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盛松成:未来中国对ICO监管将更严

  简介:针对ICO乱象,盛松成表示,他一直以来主张虚拟货币本质上不是货币,并预计未来中国对ICO监管会更加严格。

  虚拟货币又迎一波强监管。

  21日,部分微信公众号涉嫌发布ICO(首次代币发行)和虚拟货币交易炒作信息,违反《即时通讯工具公众信息服务发展管理暂行规定》,被责令屏蔽所有内容,并被永久封停账号。

  22日,北京朝阳区金融社会风险防控工作领导小组办公室发布通知,要求各商场、酒店、宾馆、写字楼等地不得承办任何形式的虚拟货币推介宣讲等活动。

  23日,江苏省金融办向13个设区市政府分别发函,将互金整治拓展到虚拟货币及ICO等领域。自2017年9月4日七部委《关于防范代币发行融资风险的公告》发布以来,针对虚拟货币领域的严监管已持续了近一年。

  截至目前,在对ICO平台、比特币等虚拟货币交易场所的清理整顿方面,已取得了阶段性进展,但与此同时,防范ICO、虚拟货币乱象仍然任重道远,风险仍在蔓延。

  “风险更隐蔽,治理更困难、管理更复杂、传染更快速。”中国社会科学院金融研究所法与金融研究室副主任尹振涛认为,这是当前互联网金融、金融科技等新型金融业态或模式的通病。“平台通过境外注册,境外交易,通过互联网金融的手段,资金在无法监控的情况下,继续进入虚拟货币市场,之前的监管效果很难体现。”

  针对ICO乱象,中国人民银行调查统计司原司长、上海市人民政府参事盛松成对第一财经记者表示,他一直以来主张虚拟货币本质上不是货币,并预计未来中国对ICO监管会更加严格。

  币圈自媒体乱象丛生

  第一财经记者获悉,北京市朝阳区金融社会风险防控工作领导小组办公室已于8月22日下发《关于禁止承办虚拟币推介活动的通知》(下称《通知》),要求各商场、酒店,宾馆、写字楼等地不得承办任何形式的虚拟货币推介宣讲等活动。

  “鼓励区块链,但反对虚拟货币,有些虚拟货币的推介活动就是打着区块链的名目在做。”有接近北京其他区域金融办人士对第一财经记者表示,目前尚未对所管辖区域下发相关文件。但他表示,此项工作其实自去年来就已开展,禁止管辖区域所属场所承办虚拟货币推介活动。

  对于虚拟货币的线下推介活动,一位接近上海金融办人士对第一财经记者称:“对于各个区域均有要求,如果了解到相关违规情况,监管也会介入,叫停相关宣传推介。”

  根据《通知》,为保护社会公众的财产权益,保障人民币的法定货币地位,防范洗钱风险,维护金融系统安全稳定,根据全国互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室《关于进一步开展比特币等虚拟货币交易场所清理整治的通知》规定,要求各商场、酒店,宾馆、写字楼等地不得承办任何形式的虚拟货币推介宣讲等活动。

  中国人民大学国际货币所研究员李虹含对第一财经记者表示,此举在金融消费者教育方面,首先有效的保护了金融消费者的投资权益,让投资者不至于被虚假信息再次误导。同时在投资者引导方面,免除了投资者在投资过程中可能会遭遇的市场操纵、洗钱等风险。

  此前,ICO非法集资等风险备受关注。随着虚拟货币交易所的清理整顿,一些国内虚拟货币交易平台相继宣布停止人民币交易业务,但与此同时,部分平台将注册地和服务器搬迁至境外后,仍向炒币者推荐注册在境外的交易平台。

  8月21日晚间,多个涉及区块链和虚拟币领域的微信公号被停止使用。例如,一些微信公众号页面显示“由用户举报并经平台审核,违反《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》已被责令屏蔽所有内容。”

  “币圈投资者的投诉是主要原因,微信公众账号有投诉处理机制,大量投资者通过微信公众号投诉这些微信公众号大号,所以被封。”李虹含表示,有币圈微信大号存在虚假宣传、误导投资者投资虚拟货币的问题。

  “部分区块链媒体甚至和虚拟货币的发币方项目方联合起来,利用股市操作手法,在某些虚拟货币上坐庄,对虚拟货币采取暴涨暴跌的操作,俗称‘割韭菜’,导致部分虚拟货币投资者损失惨重。”李虹含称。

  “错误的投资理念,扭曲的理财价值,甚至错误的人生价值观,只是第一个方面。”尹振涛称,公众号问题也是之前监管效果不及预期的一个重要原因,自媒体宣传误导投资人继续投资和参与虚拟货币,乱象丛生。

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